第八章 前进更高水平协同对外开放以“一带一路”建设为统率,在更加高层次、更加长领域,以更大力度协同前进对外开放,深化对外开放合作,优化营商环境,建构开放型经济新体制,大大强化国际竞争合作新的优势。第一节 资源共享高水平开放平台协力办成中国国际进口博览会。高水平举行中国国际进口博览会,打造出规模更大、质量优于、创意更加强劲、层次更高、效益更佳的世界一流博览会。强化综合服务、专业贸易等线下展出交易平台建设,牵头打造出海外投资和专业服务平台。
增强进口博览会参展商接入服务,前进招商引资项目协同,联合策划和积极开展贸易投资设施活动。强化进口商品通关便利化协同,增强安保、环境、交通等各项确保。
强化长三角地区各类品牌展览和涉及贸易投资活动协商同步,提高整体效果和影响力。打造出虹桥国际对外开放枢纽。推展虹桥地区高端商务、会展、交通功能深度融合,建设中央商务区和国际贸易中心新的平台,更进一步强化服务长三角、联通国际的枢纽功能。
全面提高虹桥综合交通枢纽管理水平,完备联通浦东机场和苏浙皖的轨道交通体系,优化扩展虹桥机场国际航运服务功能。减缓建设虹桥进口商品展出交易中心、虹桥海外贸易中心、长三角区域城市展示中心、长三角电子商务中心等功能性平台,探讨发展总部经济、创意经济、商务会展等现代服务业。
减缓提高教育、医疗、文化等优质公共服务能力,提升对国际人才和企业的综合服务水平。联合建构数字化贸易平台。
大力接入全球电子商务新模式新规则新标准,牵头强化数字化贸易平台建设,强化跨境电商国际合作,推展国际贸易制度创意、管理创意、服务创意。减缓上海、南京、杭州、合肥、宁波、苏州、无锡、义乌跨境电子商务综合试验区建设,合力打造出全球数字贸易高地。
减缓义乌国际贸易综合改革试验区建设。推展外贸业务流程改建和各环节数据共享,增进贸易监管数字化转型、便利化发展。
强化国际合作园区建设。“引入来”和“回头过来”锐意,减缓前进国际产业双向合作,构建互利共赢、联合发展。相结合上海国际大都市和南京、杭州、合肥等中心城市,高水平打造出国际的组织和总部经济聚集区。
相结合经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类开发区,减缓建设中韩(盐城)产业园、中意宁波生态园、中德(合肥)合作智慧产业园及太仓、芜湖、嘉兴等中德中小企业合作区。减缓前进中国(宁波)“16+1”经贸合作示范区建设,深化与中东欧国家的投资贸易合作。
相结合根本性国际生产能力合作项目和对外投资聚集区,急剧前进建设中阿(联酋)生产能力合作示范园、泰国泰中罗勇工业园、莫桑比克贝拉经贸合作区等一批境外园区,反对国内企业组团上岸。反对企业按市场化法治化原则在拉美、非洲、中东欧等地区科学合理地建设境外园区,打造出一批高水平国际研究机构和海外产业创意服务综合体。第二节 协同前进对外开放合作推展重点领域对外开放合作。
更进一步不断扩大制造业、服务业、农业领域对外开放,逐步限制市场准入,大大提高协同对外开放合作水平。减少汽车、飞机、船舶、装备、电子信息、新材料、新能源等行业转入门槛,大力作乱全球500强劲和行业龙头企业,联合拓展创建全球创新链、产业链、供应链。减缓金融市场对外开放,逐步限制银行业外资市场准入。
增大交易所债券市场对外开放,反对境外机构在交易所发售人民币债券,引进境外机构投资者必要投资交易所债券,研究前进基于沪港通的债券市场互联互通。大力引入境外专业服务行业,有序前进服务贸易创意发展试点,完备跨境交付给、境外消费、自然人模式下服务贸易管理制度制度,提高服务贸易自由化便利化水平。
减缓服务外包产业转型升级,建设具备国际竞争优势的服务外包产业高地。有助于减少国内短缺农产品进口,大力引入国际现代农业先进设备生产技术和经营管理方式,大大提高农业国际竞争力。联合提高对外投资合作水平。急剧不断扩大对外投资,更进一步优化结构、扩展布局、创意方式、提高水平,联合推展对外投资可持续高质量发展。
强化优势生产能力、油气矿产研发等领域国际合作,不断扩大商务服务、先进设备生产、杂货零售、金融服务、境外收购等对外投资,提高工程总承包合作水平,减缓技术、装备、服务和标准回头过来。强化国际接入合作,在对外投资比较密集国家和地区,布局建设一批集物流集散地、加工生产、展出展销、信息资讯等多功能于一体的境外系列服务站。相结合长三角一体化对外投资合作发展联盟,联手打造出面向全球的综合服务平台,希望企业牵头回头过来。联合前进境外安全性保障体系建设,强化风险防止能力。
深化国际人文合作。强化多层次多领域国际人文交流,着力打造出国际人文交流汇集地。
办成世界互联网大会、世界智能生产大会、世界制造业大会、联合国世界地理信息大会、第十九届亚运会等根本性国际会议展览,积极开展系列根本性国际文化、旅游、体育赛事等活动。牵头积极开展具备长三角品牌特色的海外经济文化交流活动,推展杰出文化、文学作品、影视产品回头过来。深化科技、教育、医疗等国际合作,提高国际友城合作水平,强化高端智库国际交流。
充分发挥华侨华商资本、人脉等资源优势,不断扩大民间恋情、深化民心交流。第三节 合力打造出国际一流营商环境减缓大通关一体化。深化口岸合作,强化协商接入,提高通关一体化水平。
减缓建设具备国际先进设备水平的国际贸易“单一窗口”,推展港航物流信息终端,构建物流和监管等信息的全流程收集。创建进出口商品仅有流程质量安全性本源管理平台,研发信息化电子标签,统合生产、监测、航运、通关数据共享和业务协同,构建仅有链条监管。
专责区域内中欧班列资源,提升班列双向常态化运营质量效益。联合打造出国际一流市场环境。全面接入国际高标准市场规则体系,打造出平稳、公平、半透明、可预期的市场环境。提高外商投资管理和服务水平,全面实施外商投资管理制度前国民待遇特负面表格管理制度,限制外资管理制度容许,完善事中事后监管体系。
联合强化国际知识产权维护,增大侵权行为违法行为牵头严惩力度,协同积极开展执法人员监管。建立健全外商投资企业滋扰工作机制,确保外国投资者和外商投资企业合法权益。
完备国际人才引入政策。增大国际人才作乱政策反对力度,大力引入海外人才,提高国际高端要素核心区能力。推展国际人才确认、服务监管部门信息交换互认,保证政策继续执行一致性。
总结推展张江国家自主创新示范区国际人才试验区经验,急剧积极开展外国人永久居留权、外国人传教士工作许可、出入境便捷服务、留学生低收入等政策试点。前进国际社区建设,完备国际学校、国际医院等设施公共服务,提升国际人才综合服务水平。
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